“我认为技术上可以通过企业来支撑,来区分非法营运和合理分摊成本的顺风车拼车。”半个月前,交通运输部发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》后,引发了各界的热议,其中对于拼车的未来尤为引人瞩目。27日,南京召开的专车新政论坛上,东南大学法学院副教授顾大松对于该如何引导拼车发展发表了以上言论。
对于拼车,《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》中,第二十七条规定写明,任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务。不得以私人小客车合乘或拼车名义提供运营服务。但规定也同时指出,私人小客车合乘,也称为拼车、顺风车,是不以盈利为目的,在通勤或节假日出行时,由合乘服务提供者事先发布出行计划,出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车,并分摊部分出行成本或免费互助的出行方式,不适用本办法。交通部也在新规发布后表示,对真正的拼车秉持鼓励的态度。
所以界定一次拼车行为是否合法的关键在于,是否为“顺路分摊成本”,而这种判定完全可以通过技术来实现。嘀嗒拼车在产品机制与技术上完全匹配“顺路分摊成本”这一原则。一方面,嘀嗒拼车的车主需要设定自己日常的固定路线,嘀嗒拼车则将通过系统智能匹配,将有相同路线的乘客订单推送给车主,从而实现“顺路拼车”;另一方面,乘客支付给车主的费用约是出租车费用的一半,用以同车主分摊出行成本,这就从车主动机上排出了以盈利为目的运营车辆。通过这两方面,嘀嗒拼车能够实现顺路、分摊成本的真正拼车。
关于拼车费用的问题,论坛上的各界人士也表达了自己的看法,傅蔚冈表示,“拼车如果只能免费,一两次免费可以,如果一直免费,乘车的人可能也不好意思,开车人也不愿意。但是取什么价格,大家不好意思当面说,怎么办呢?如果有平台,这事很好解决。”因此,像嘀嗒拼车这种有明确拼车机制的平台,作为车主和乘客的拼车桥梁,将会大大促进拼车的普及与便利。
在论坛上,专车当然也是讨论的焦点,各界人士表示专车有很多好处,但也存在一定问题。一方面,专车的发展过快,加剧了城市拥堵,同时专车通过补贴手段吸引乘客,本来坐公交出行的乘客也被吸引乘坐专车,造成道路资源进一步占用,对环保也有影响。另一方面,与会者还提及目前专车存在的“跳单”现象:如果几个人都在打车,专车司机会选择路比较远的乘客,路近的乘客约车有困难。
《网络预约出租汽车经营管理暂行办法》规定专车登记为出租客运,专车数量可能会大幅减少,而从目前各界人士的舆论来看,专车发展要“适度”已成为必然,而拼车作为被官方鼓励、民间认可的出行方式,或将得到更为广阔的发展空间,前景被一致看好。
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