CNET科技资讯网12月1日国际报道 英国热点供应商The Cloud总经理Graham Cove透露，一家当地酒馆的业主，因为某人通过他们的开放Wi-Fi热点下载有著作权的内容，遭罚款8,000英镑。

Cove对ZDNet UK表示，他认为此案是英国的首例。但他不愿提供酒馆名称，因为该名业主尚未允许他们对外公开这起案件。

Cove只能说，这笔罚款是著作权所有人在今年夏季，通过民事诉讼取得。The Cloud的酒馆客户包括Fullers、Greene King、Marsdens、Scottish & Newcastle、Mitchell &Butlers和Punch Taverns。

牵涉开放式Wi-Fi网络和供应者之责任的法律，是一个灰色地带。雪非尔法学院（Sheffield Law School）网络法教授Lilian Edwards表示，依据现行的着作权法，提供开放式Wi-Fi热点给顾客的商家，理论上不需对实际使用者之非法下载行为负责。

她也指出，英国数字经济法（The Digital Economy Bill）包含的处罚手段，如对帐号持有人断线，应不适用这类商家，因为他们可被视为公共通讯服务供应者。根据法条所载，只有用户可被处以断线。

法律事务所Faegre &Benson于今年8月17日发给The Cloud的建议书写道：在公共和企业场所，免费或收费提供给公众成员上网的Wi-Fi热点，属于公共通讯服务。

根据今年4月生效的英国资料保留规章（Data Retention Regulations），公共通讯服务供应者必须保存其网络过去12个月的通讯纪录。这些资料包括使用者身份、使用日期和时间，和其前往的线上目的地。但依据资料保护法，通讯内容的留存，必须得到使用者同意。

然而，资料保留规章有一个逃避条款：除非收到政府的正式通知，公共通讯服务供应者不需保留这类纪录。Edwards表示，这是因为只有（英国）前六大的网络服务商（ISP）有服从这项规定的能力，且政府已同意（在法条中明订）补助部分（保存资料）的成本。她指出，这个条款本身，与今年4月纳入英国法律的欧盟资料保存法，就有冲突。

Edwards表示，即使数字经济法的处罚措施真正执行，没有人能知道谁是真正的下载者，因为调查到的IP地址是该热点的位址。她认为，此案索赔的著作权所有人，可能不知道那个IP地址不是用户地址。

因此，热点供应者有必要主动说明，他们不是下载非法内容的最终使用者。Edwards说：但他们何时该说明？也许是立刻，也许不要等到被断线之后。现在还不清楚。