成员包括微软、Autodesk、Borland 、Intuit、Sybase和赛门铁克（Symantec）等知名软件大厂的“商业软件联盟”（Business Software
Alliance，BSA ），6 日提出一份建议白皮书，说明该团体对2005年国会修法的提案。

软件企业表示，有鉴于软件程序在点对点网络交换的频繁，和MP3 音乐文件交换相当，他们担心公司未来的营收将持续衰退。

软件企业点名批判的法律之一，是专门用来起诉侵犯知识产权行为的千禧数字知识产权法（Digital Millennium Copyright Act，DMCA）。
白皮书指出，该法在1998年制订时，曾被业界视为可行的承诺，但其后一连串的法院判决，却制造出“有效执法的障碍”。

“商业软件联盟”首席律师Emery Simon 拒绝进一步说明该团体的提案，但任何修改千禧数字知识产权法的意图，都将使其成员与网络服
务企业的正面冲突──网络服务企业一直以来抗拒在线执法与为使用者行为负责。Verizon Communications与Charter Communications过
去一直领军对抗美国唱片协会（Recording Industry Association of America ，RIAA），力求限制DMCA的适用范围，并有效保护他们顾
客的隐私。

Simon 表示：“我们找出一个需要注意的问题，…我们必须想办法改善执法。”他说：“我们可以预见知识产权法的修改…（但）我们不
建议重修DMCA，我们只是找出需要解决的问题。”

然而，电子先锋基金会（Electronic Frontier Foundation）的资深法律顾问Fred von Lohmann表示，商业软件联盟的建议“似乎不体谅
网络匿名的问题，他们假设IP位址可正确地导向个别人士。如果你认为匿名在网络上和实体世界一样，有其存在的必要，那么你应该质疑
那种假设是否恰当。”

商业软件联盟的白皮书也建议收紧核发专利的规定，让第三者更容易挑战已提出和已核发的专利权。