一个 ICANN的外人成为了它的一个成员。当德国人Andy Mueller-Maguhn进入 ICANN董事会后，他说他将改造这个互联网管理机构。Mueller-Maguhn 的傲慢甚至从一个电话中也能听得出来，他在星期五说他希望让所有的用户——而不仅仅是公司——能访问顶级域名。他也希望ICANN 的每个董事都通过选举产生，而不是通过指定产生。

Mueller-Maguhn 想把ICANN搬到欧洲去，好摆脱美国的影响。“我想做的是扩大用户的参予”他说，“我认为大家没有意识到ICANN影响的不只是ISP ，而是一个公共空间。”

使 Mueller-Maguhn能从一个大学一年级的学生成为ICANN的一名董事的是他过去和现在的职业。他是一个黑客，并且是一个骄傲的黑客。他也许是汉堡的混乱计算机俱乐部最知名的成员。混乱计算机俱乐部声名狼藉，它曾经在德国的电视上演示黑客们如何使用 Internet Explorer 浏览器在使用Quicken软件的计算机进行非法的银行转账，让微软大出洋相。在它为公众服务的十五年内，俱乐部也有阴暗的一面。1998年，26岁的Boris Floricic被发现吊死在柏林的公园里。他曾经帮助俱乐部证明黑客能把移动电话的费用算在其它用户的账户下。警察相信是自杀。但是 Mueller-Maguhn相信是被一个绰号为“ Tron ”的人谋杀的。

Mueller-Maguhn 将在ICANN的最繁忙最具争议性的时期内就职。自从 .com 被创造以来第一次扩大顶级域名的数量， ICANN 正在选择注册人。到目前为止有大约 44 个申请， 预计ICANN在年底前将缩小这个范围。但是为什么就只能有 44个呢 ？ Mueller-Maguhn 认为所有的用户都能创造自己的顶级域名。

“没有自然或技术的原因(限制) 顶级域名的数量。为什么不让中小企业拥有他们自己的顶级域名呢？”他说，“ ICANN 总是说，‘这是有原因的，很复杂，……’，但是大部分时间听起来好像是‘我们将失去控制’。”另外， Mueller-Maguhn 想知道为什么 ICANN的一些董事是指定的呢？他说他们都应该通过选举产生，就像他这样。

他批评法国政府只让企业和政府机构有权获得国家代码的顶级域名。“但是一个法国的公民却得不到”他说，“ ICANN 在这样的问题上需要制定一个政策。”

当话题转到他的背景时， Mueller-Maguhn变得急躁起来。他说“我们是黑客，网上(一些)最老的用户和参加者”。在美洲，黑客有歹徒的含义。他们闯入系统，改换网页，抢劫银行。而在欧洲，“一个黑客受学习的动机的驱使。”

“我们有黑客道德，”他说，“如果某人使用计算机来抢劫银行，他就不是一个黑客。”

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