揭示上海测绘院权威的“秘密”

　　上海市测绘院成立于1950年，引领国内同行，先后参与了磁浮列车、东海大桥、长江隧桥、虹桥枢纽、世博园区、轨道交通等数十项重点工程建设;多个测绘项目和科研项目获得全国测绘工程金奖、全国测绘科技进步奖等奖励。

　　上海市测绘院取得如此举世瞩目的成就与其重视信息化的发展是密不可分的，其始终坚持以科技推动测绘事业持续发展，努力推动测绘生产服务体系由数字化向信息化转变，并大力推进公共服务平台建设。正是凭借先进的信息化平台系统和精准的信息服务于国人，夯实了权威地位。

　　优势的潜能释放受到“挑战”

　　上海市测绘院的优势就是先进的信息化服务体系，但随着软件技术的发展、应用的深入，以及该院精细化管理、层级管理工作的推进，现有系统也暴露出越来越多的问题，主要表现在以下几方面：

　　1) 应用层缺乏强大逻辑支持，系统稳定性和弹性不足，难于维护 。

　　该院的办公自动化系统在实现信息化的基础上正逐步实现网络化流程化的信息管理模式，现有各类系统注重解决应用层现存的问题，关注提高业务处理能力，在实现流程化的过程中，缺乏流程定义、实现、监控、再造的标准方法，没有相对独立的逻辑层，也因此没有形成松散耦合型的WEB 应用架构。随着软件技术的发展，对办公管理软件的评价标准已不仅仅是其能否解决业务问题，更重要的是能否保证其程序逻辑的稳定性、易维护性和弹性，是否有一个强大的逻辑层，用以解决信息传递的逻辑判断和自动流转。

　　2) 功能模块不够细化，流程管理不够封闭 。

　　基于该院的机构设置，很多业务流程需要在总院和分院两级之间往返流转，而现有的办公自动化系统主要面向院业务部门和相关职能部门，关注于业务流程在总院级的流转，缺乏在分院内部的流转过程，形成了管理盲区，对生产分院而言，也难以满足其实际生产需要。目前生产分院根据实际生产需要搭建的业务管理系统，与院办公自动化系统相互独立，结构上不能衔接，资源上不能共享，难以统筹管理。从总院、分院两级结构的角度看，业务流程的实现没有形成全生命周期闭环管理。

　　3) 缺乏综合分析和评价体系等功能

　　随着层级管理工作的推进，生产分院的管理部门需要借助办公自动化系统，以单个人为主体，综合各方面信息，形成分析和评价结果。但现有的办公自动化各个子系统以各自管理的对象为主体，例如在固定资产系统中以仪器为主体，项目管理系统中以项目为主体，缺乏和具体人员的对应关系，因此，难以实现针对个人的综合分析和评价结果。

　　保持优势逻辑支持是关键

　　面对当前存在的实际问题，经该院信息中心研究论证，认为有必要研究开发相对独立的中间件，为办公自动化系统提供逻辑支持，增强系统的稳定性、易维护性和弹性;形成一套标准的业务流程开发方法，提高系统开发效率。进一步研究项目、人员、设备等信息的二级管理模式，在统一的流程开发标准体系下，调整院办公自动化系统的数据结构和部分程序逻辑，并结合分院生产实际，开发分院业务管理系统，使业务流程在总院、分院两级结构中形成全生命周期闭环流转，上下衔接、信息共享。

　　结合当前技术发展，中间件产品大体分为两类，一种是提供基础平台，后续需要一定量的二次开发;二是提供套件产品，后期开发量很少，两者各具优势。

　　该院信息部门通过缜密的分析研究论证后，一致认为主要目标是研究基于总院的办公管理平台的一体化设计框架，建立基于工作流的协同办公平台，对业务流程的状态和生命周期进行灵活的管理;在此基础上，开发规范的WEB 服务接口，制定相应的服务调用标准。

　　稳定、易用是选择协同的依据

　　清晰的思路帮助该院选型节省了许多宝贵时间，最终选择了稳定、易用，并且能支持复杂流程的SYnchro Flow作为基础研发平台，该产品成功支持了国家水利部、海关总署、中国电信、中国联通、首钢、拜耳等国内外重要组织机构的信息流运转。

　　该院平台系统的建立采用了分层结构，分为系统层、支撑层、集成层、应用层，如下图所示：

　　————协同办公平台结构示意图————

　　该平台体系的核心还是工作流引擎，负责流程创建、过程导航等问题。通过建模工具实现流程建立，图形化的过程建模工具是工作流平台的重要功能之一，让开发者用最少的时间设计或修改工作流程;并且提供了相当丰富的流程逻辑表达方式，可以表示非常复杂的流程，和界面开发工具相结合可以轻易的设定每个流程步骤要执行的功能，和组织机构建模工具相结合，可方便准确地选择每个活动执行的参与者，通过资源管理服务进行设计结果的保存与打开，并进行一致性的有效控制，避免了繁琐流程的开发。

　　该平台以web service的方式提供应用程序接口，支持基于平台的业务系统的开发，实现信息共享。实现了一次登录全网通行的统一身份验证，并通过WEB服务的方式，提供用户身份认证接口。支持流程嵌套和共享，在总院的设备管理流程中流转的同时，其实也在分院的流程中流转，从而实现严格的闭环管理模式和流程共享，如图所示：

　　该系统用户为协同办公平台管理员和业务系统管理员，通过系统管理、角色管理、模型管理和流程监控四大模块，实现对构建在协同办公平台上的所有业务系统的全面管理和实时运行监控。

　　该系统功能设计与业务流程工作流模型定义紧密结合，对固定资产系统业务流程进行分析，通过协同办公工作流模型设计工具(ProcessDesigner建模工具)，定义5个设备管理流程、2个低值物品管理流程。设计本系统角色分为：办公室系统管理、院级用户、审批院领导、办公室审批、部门用户、部门管理员6类角色，包括设备挑拨流程、设备报废流程、设备停用流程、设备维修流程、设备损毁流程、低值物品采购流程、低值物品报废流程、新增设备流程等

　　该系统用户为业务处人员，管理由业务处下发的任务，包括基础任务、委托任务和其他任务，通过网络实时掌握任务动态，了解项目进度，方便统计汇总任务的作业、质检、归档状态。

　　该系统用户为全院职工，通过标准化的业务流程定义，对科研项目进行从项目申请到结题归档，以及奖项申报的全过程闭合管理，并提供项目查询功能。

　　该系统的建立还能支持合同管理、分院系统管理、查询管理、信息共享等。

　　两年的汗水浇灌出幸福之花

　　上海市测绘院信息中心利用两年的时间对现有的系统进行改造，成功的建立符合自身发展需要的平台系统，对业务流程的状态和生命周期进行灵活的管理;在此基础上，开发规范的WEB 服务接口，制定相应的服务调用标准，为继续保持优势的信息化铺平了康庄大道。

　　基础平台更利于企业建立核心优势

　　西安协同时光软件有限公司BPM产品事业部营销总监冯开明先生曾经公开讲过：“协同时光提供的协同流程管理系统，即Synchro Flow是一个基础平台，用户可以在其基础上按需开发，简单易用，而且将来维护起来方便;相比成熟的产品而言优势明显，完全适应企业的实际应用需要，对提供商的依赖程度减弱。”

　　成熟的产品是满足共性需求的，难以100%吻合单个企业的需要也属正常，像上海市测绘院式信息化建设模式肯定会被越来越多的企业效仿。