昨天，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称“建议”)正式发布。作为国家级五年规划建议，“十三五”着力适应新常态、把握新常态、引领新常态。

　　据了解，在未来五年，一套兼顾质量、效益、环境和中长期协调的多元目标体系将成为中国各项经济发展政策的新指导框架。在《建议》的第三节中提到，“坚持创新发展，着力提高发展质量和效益”，具体的“构建发展新体制”中的表述为：规范发展互联网金融。

　　业内人士分析，互联网金融首次写入五年规划，意味着互联网金融在过去的发展受到了认可，未来地位将进一步得到提升。

　　好车贷首席运营官余肖肖解读《建议》时表示，从互联网金融被纳入五年规划不难看出这已经是国家战略层面的大布局了，金融体制改革很大程度上需要借鉴它。他说，目前国内的互联网金融还处于发展期，具有很大的开发潜力，但在发展的过程中也遇到一些问题，比如风险防范机制、征信体系和大数据分析等方面，尚缺火候。

　　“规范发展互联网金融，这句话要拆开了看，‘规范’在前，‘发展’在后，这也是十三五建议对互联网金融未来发展的规划。”凤凰网特约评论员武剑告诉记者，规范互联网金融行业秩序，是促进互联网金融行业健康发展的根本，2015年有关互联网金融以及民间金融的相关政策和法规都在积极的做这样的事情，比如《互联网金融指导意见》、《非银行支付机构管理办法(征求稿)》以及《民间借贷司法解释》。

　　规范了以后就要谈发展。今年，各地方金融机构以及政府部门都给予了互联网金融从业机构广阔的发展空间，譬如，安徽日前出台相关金融政策鼓励互联网金融机构助力实体经济发展，通过惠税以及成立专项基金等措施大力扶持互联网金融从业机构迅速成长。

　　谈及规范和发展，余肖肖结合从业机构自身的发展给出了独到的见解，他认为规范应该从行业自身和外部两方面来看。行业自身指的是互联网金融机构运营的合规性，以P2P网贷为例，这就要求平台自身在业务经营、风险控制、贷后催收等方面形成一整套可持续发展的模式;至于外部因素，则需要结合行业发展的趋势，适当对平台的战略方向进行调整。

　　余肖肖表示，规范是互联网金融机构发展的前置条件，金融具有风险属性，因此强化风险控制的手段才是可持续发展的关键，其次作为市场经济的一份子，不得不面对行业竞争以及优胜劣汰，互联网金融需要更多的创新元素来满足社会各个层次的潜在需求，“说来一句话，不断创新才能前进不止。”