近日，各地方政府纷纷出台网约车征求意见稿，引发各方热议。

　　其中网规车新规中对私家车合乘也做出明确规范，从拼车次数、驾驶员、计费方式、接单方式等多个方面进行严格规定。多地规定车辆牌照需为本地牌照，接单次数不得超过两次，须有驾驶员进行发单。

　　对此，来自经济、交通、法律等各方领域的专家，在由上海金融与法律研究院主办的“新规之下，私人小客车合乘的现状与未来”研讨会上各抒己见，对此，身为合乘从业者的嘀嗒拼车CEO宋中杰也提出了自己的观点：可不可以将合乘指标纳入城市管理指标当中，从而进一步改善城市道路拥堵状况。

　　拼车顺风车出行本身是在不增加道路既有车辆的基础上的互助出行，鼓励合乘其实是减少私家车多余的上路次数。在提出此观点之前，上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈与宋中杰都为大家算了一笔数字账。

　　傅蔚冈假设了这样一组数据：如果私家车通行人次899万人次每天，419万私人小汽车2.14人次每车，假设每辆车多带两个人次，相当于上班、下班带一个，当然这个假设不成立，要达到100%不可能的，一天私家车可以达到1734.66万人次。

　　宋中杰算了一比更切实可行的数字账：“全国有私家轿车保有量1亿辆，每年大概15%的增长，10%的私家轿车进来做合乘的互助出行，每一次分享两个座位的话就是两千万。”

　　“所以如何鼓励这么多有车的人，能够做一点奉献也获得一点收益，踏入互助出行、拼车出行行列当中，这是各地政府、当然包括我们的交通管理部门应该首先要想的问题，是不是可以有一个明确的目标，如果真的是想落实中央的合乘鼓励支持出行方式的话，我想有这样的目标我们的交通很多问题没准都解决了。”这是宋中杰建议将本市小客车合乘车辆比例作为考核目标的初衷。

　　同时，宋中杰还提出将平台的合乘数据、合乘次数以及合乘里程交给政府部门做参考，作为环保绿色积分。这些环保绿色积分可以有额外福利，譬如上海，如果做拼车出行、互出行次数多少，是否可以在不能上高架的时候上高架，是否国家可以有一点油补。

　　比如深圳今年成为国内第一座有HOV共乘车道的城市，允许公交车及两人以上的小轿车进入，国内城市可以像美国、欧洲一样，把快速车道让给合乘的人，这其实也是鼓励合乘的一种方式。

　　合乘对于公共交通是一种重要的补充。宋中杰表示：“如果每一个城市真的可以做好，相信它的交通、道路拥堵会有显著改善。”

　　宋中杰所提出的观点核心是希望政府能够鼓励拼车出行，对此，在场专家都持有相同观点，希望政府能够更多的鼓励拼车顺风车出行，而不是为了遏制非法营运，限制拼车顺风车的发展。

　　东南大学交通法治与发展研究中心执行主任顾大松表示：“在对拼车的鼓励和规范前，应把鼓励放在前面，什么叫鼓励，就是监管要立足鼓励，简约监管，同时最简单的一点是把价格按住，另一方面可以通过公益组织、社会组织提升贡献力，通过这些努力实现鼓励并规范拼车顺风车。”

　　上海金融与法律研究院助理院长聂日明认为：“如果政府过多参与，整个社会交易成本变得很高。监管不是说不能有但是应该简单监管、简单规制，简单规制可能有错误的地方，但是优点也是标准简单、容易监管，市场也知道哪些东西不能做。”

　　傅蔚冈还表示：“如果监管过度，会导致让大家暴露到风险更高的环境当中去。宋中杰之所以提出这一观点，初衷与政府的规范相同，是为了起到更好的缓堵保畅，提升出行体验和效率，践行共享环保的绿色初衷。鼓励是根本，规范是手段，如何让拼车顺风车能够有序良好的发展，也许交给市场更加可行。